网约车合法了可以随便开？在宁波这些规定不懂要后悔三个问句连用每句后都是问号吗

7月28日，国家层面向社会公布了《国务院关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》，一时间，“网约车合法”的报道铺天盖地。

你真的懂网约车么？今天，宁波市公共交通客运管理局进行了说明解读。

在宁波，无论是开车的还是打车的，这个说明解读你都要看看。

解读一：国家层面有了规定，但在宁波细则出台前，私家车从事非法营运仍然是被打击对象

交通运输部《网络约租车管理暂行办法》将于2016年11月1日起施行，要求各城市结合实际3个月内制定实施细则。宁波进展如何？

宁波市公共交通客运管理局表示：宁波目前正在争分夺秒、抓紧研究制定相关政策，争取尽快出台实施，细则出台前将充分听取社会各界意见。宁波实施细则出台以前，私家车从事非法营运仍然是被打击对象，管理部门会与网约车平台密切沟通，督促平台逐步清退不符合标准的车辆和人员，努力实现政策平稳过渡。

解读二：网约车平台公司被定位为运输承运人，须为乘客购买承运人责任险等相关保险

网约车平台公司是信息服务提供者还是运输承运人？这个决定了保险购买等一系列后续问题的答案。

宁波市公共交通客运管理局表示：网约车平台公司不仅仅提供信息撮合匹配服务，还直接组织车辆运营、分配工作任务、确定服务价格、制定服务标准、决定收益分配、实施驾驶员管理和服务评价等，属于客运服务承运人，应当承担经营管理主体责任。

责任包括：一是应当具备基本的能力和条件，如企业法人资格、线上线下服务能力等。二是保证提供服务的车辆和驾驶员具备合法营运资质，具有相关保险，开展驾驶员岗前培训和日常教育，线上与线下提供服务的车辆和驾驶员保证一致等。三是保障乘客和驾驶员合法权益，为乘客购买承运人责任险等相关保险等。四是应当合理确定运价，实行明码标价，符合国家有关运营服务标准等。五是严格数据安全保护和管理，按规定采集并存储相关个人信息和业务数据等。

解读三：在宁波，网约车必须是宁波牌照且车辆标准高于传统出租车

在路上叫网约车，很容易叫来一辆外地牌照，外地牌照车辆在宁波做网约车，合法么？

宁波市公共交通客运管理局表示：交通运输部为从事网约车经营的车辆设置了相应的许可条件和报废标准。要求：7座以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆技术性能符合营运安全相关标准要求。

宁波将参考其他城市做法，结合本地实际，制定车辆的具体标准和营运要求，总体设想：(1)网约车车辆技术标准要高于传统巡游出租汽车，包括车辆购置价格、主要尺寸等，例如，目前市区传统巡游出租汽车的更新车型为上海大众朗逸1.6排量油气双燃料车型，车辆购置价格约10万元，网约车车辆购置价格肯定要高于这一标准。(2)要求本地牌照；(3)主要尺寸达到一定标准的前提下，鼓励使用清洁能源车型。届时，不符合网约车车辆技术标准要求的，将不能获得车辆营运资质。

解读四：网约车车辆将依法强制报废

宁波市公共交通客运管理局表示：交通运输部会同商务、公安等部门深入论证，进行制度创新，对网约车实行按照60万公里行驶里程强制报废，行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营。在此基础上，各省、自治区、直辖市人民政府有关部门可以根据当地实际情况，制定网约车报废标准的具体规定。

解读五：网约车数量不是随意膨胀放大数量将动态调整

宁波市公共交通客运管理局表示：网约车是特殊形式下的出租汽车，需要在出租汽车发展中平衡，更要放在整个公共交通客运体系中去考虑。宁波已经委托相关科研机构，在对出租汽车行业进行动态监测的基础上，将对传统巡游出租汽车和网约车数量进行动态调整。也就是说，网约车的数量并不是无限制的。

解读六：要开网约车必须取得《网络预约出租汽车驾驶员证》

当前，网络约车平台公司对驾驶员均有一些进入规定，但是，还是会出现“路况不熟”“素质良莠不齐”等问题。

宁波市公共交通客运管理局表示：交通运输部网约车管理暂行办法明确，从事网约车服务的驾驶员应当符合下列条件：(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；(三)无暴力犯罪记录；(四)地方政府规定的其他条件。

网约车驾驶员实行许可管理，对于符合条件的驾驶员，按照规定通过考核，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》后，方可从事网约车经营。

解读七：顺风车和网约车之间有边界，将制定拼车规则

当前，一些网络约车平台上，有顺风车、拼车功能，因为费用更低，受到部分市民喜欢。以前不允许的拼车，是不是今后也就合法了？

宁波市公共交通客运管理局表示：国务院《指导意见》中，明确鼓励开展私人小客车合乘。私人小客车合乘是不以盈利为目的的，主要应在通勤时段或节假日进行，且每车每日合乘次数应有一定限制，分摊的部分出行成本仅限于燃料成本及通行费等直接费用，这些都与网约车经营性客运服务有很大区别的。

下一步将制定私人小客车合乘规则，界定私人小客车合乘与网约车的边界，防止打着“顺风车”、“拼车”的旗号从事非法营运活动。

解读八：出租车不会被网约车取代也可以作网约车

网络约车出现后，很多人的第一反应是：传统出租车是不是就要被淘汰了。

宁波市公共交通客运管理局表示：网约车与巡游车各有特点和优势，并不存在“谁取代谁”的问题，最终要由市场、乘客来选择。出租车这一服务业态会长期存在。

鼓励出租车转型升级。出租车企业可利用原有的车辆和人员优势，主动探索自建或与现有互联网平台合作方式，提供网约车服务；出租车企业和网约车平台公司之间可以兼并、重组、吸收入股等，实现线下能力和线上能力的优势互补；出租车企业之间也可以兼并重组做大做强。